今年,我区以实施乡村振兴战略为总纲领,以扶贫领域作风和腐败问题专项治理为抓手,聚焦“贫中之贫、坚中之坚”,对标贫困群众收入及“两不愁、三保障”目标,坚持防返贫与促脱贫齐抓,在脱贫的稳定性和连续性上下功夫。坚持紧盯“一个目标”,强化“两个责任”,突出“三个重点”,落实“四个不摘”,强化五措施,不断提高脱贫质量,努力巩固提升脱贫成果,为决战决胜全面小康提供动力和支撑。
扎实开展问题整改,确保脱贫攻坚实效。我区把脱贫攻坚问题整改作为当前重要政治任务和省级验收核查前扶贫攻坚工作的再冲刺,召开区委常委会、政府常务会专题讨论研究,从问题查摆、责任落实、整改措施等方面提出了明确要求。制定了全区脱贫攻坚问题整改方案,建立了整改台账,逐条提出整改措施,明确了责任单位和整改时限。严格实行整改方案层级审核、分口把关制度,行业部门整改方案由区委、区政府分管领导审核把关,乡镇整改方案由联乡县级领导审核把关,督促指导各乡镇和有关部门扛起主体责任,确保问题整改工作做扎实、做到位。对省、市考核反馈我区的所有问题,照单全收,逐项整改;对问题清单中指出别的市州县存在的问题,举一反三,对照整改;各乡镇、行业部门对扶贫任务完成情况进行全面“回头看”,自查自纠、刀刃向内、自找问题整改。通过一个多月的扎实整改,省、市反馈涉及我区的7类10项14个问题已经全部整改完成。
加强资金报账监管力度,确保资金依规安全运行。建立完善项目、指标管理台账,及时准确掌握项目进度。按时向省市报送财政专项扶贫资金绩效考评报告及存量资金、结转结余资金、资金安排、资金报账、项目进展等统计报表;对历年财政专项扶贫项目资金开展了6轮自查自纠、查缺补漏及整改落实工作;开展扶贫领域警示教育及侵害群众利益问题专项整治活动,配合市级扶贫领域监督检查组狠抓领域监督执纪问责。通过不断加大资金监管力度,落实常态化监管要求,有效保证了扶贫资金依规运行发挥实效。
认真编制脱贫攻坚规划,确保稳定脱贫工作顺利推进。按照省市要求,逐一对接靠实项目资金来源,充分吸收市区有关部门反馈意见,先后8次修改完善,编制完成《西峰区2018年-2020年脱贫攻坚实施方案》(下称《方案》),并在政府常务会、区委常委会、市脱贫攻坚领导小组会上认真讨论研究审定。《方案》包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、生态扶贫、兜底保障、整村提升工程9个方面76个重点项目,估算总投资39807.9956万元,《方案》作为未来三年的脱贫攻坚项目库,确保了全区脱贫攻坚抓有方向、干有目标。同时,抓好涉农资金整合工作,制定《西峰区2018年统筹整合使用财政涉农资金项目实施方案》,整合7个部门10项省、市级项目和区级相关资金4455.94万元,整合资金主要用于农业生产发展和农村基础设施建设。
广泛宣传引导,提高群众政策知晓率。一是举办帮扶干部能力提升培训。为了确保顺利通过省级核查验收和第三方评估,迅速找准帮扶短板,动员帮扶干部积极对接扶贫超市,确保6月底前建档立卡贫困户“一户一策”精准扶贫计划有效落实,区扶贫办牵头组织,卫计局、民政局等7个行业部门参与,采取集中统一授课方式,对全区帮扶干部,特别是15个贫困村驻村工作队干部、各联村部门领导开展了两期脱贫攻坚能力提升培训,确保所有帮扶干部尤其是部门负责人、驻村工作队员对退出程序、评查指标等都能准确掌握、灵活运用。二是加强典型经验宣传报道。充分运用网络、微信等媒体,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,培养树立典型,向省、市、区主要媒体报送扶贫信息60余条。其中,省级媒体采用10条,市级媒体采用20条,区级媒体采用30余条,营造了良好的社会扶贫氛围。
扎实开展贫困退出自查自验,准确评判检验脱贫成效。按照省定贫困人口退出验收3大类11项指标、贫困村退出验收5大类20项指标、整乡(镇)退出验收“三率一度”及4大类6项指标标准要求,及时筹备组织召开西峰区2017年贫困退出区级自查自验工作会议,制定印发《西峰区2017年贫困退出区级自查自验工作实施方案》文件,对贫困退出区级自查自验进行全面安排部署,6月14日至26日,利用10天时间,组织督查考核局、住建局、教体局等31个领导小组成员单位,抽调107名干部,组成4个自查自验组对全区5镇2乡贫困人口、贫困村、贫困乡镇退出进行两轮实地自查自验,抽查已脱贫建档立卡户3498户和3785户非建档立卡“七类”疑似人员户,对锁门户通过现场查看、走访邻里、乡村复核的方式也进行了验收,做到了一户不漏。